Reciente informe de OCI del Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural, después algunos años de demora,
determina millonario perjuicio económico en obra valorizada en más de 10
millones de soles. OCI pone
al descubierto que paralizaron obras sin justificación técnica y como
consecuencia solicitaron ampliación de plazos y adicionales que elevaron el
costo del proyecto. Presidente de la
Comunidad de Jacas Grande, Fortunato Huerta, dice que la obra no funciona
adecuadamente.
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| Millonario proyecto de riego generó otro millonario perjuicio económico según la Contraloría - Composición: Yonel Rosales |
Por
Yonel Rosales
La inobjetable
conclusión del Órgano de Control Institucional de Agro Rural que halló un
prejuicio económico de un millón 368 mil soles en el sistema de riego de Pogrin
del distrito de Jacas Grande, provincia de Huamalíes, que contó con un
presupuesto cercano a los once millones de soles, nos lleva a cuestionar, ¿para
qué sirven realmente estos costosos proyectos? La obra se inició a ejecutar en el año 2014 y recién hace aproximadamente
un mes, la Contraloría General de la República, publicó un informe que señala a
funcionarios públicos, que van desde la Agencia Agraria de Huamalíes, la
empresa supervisora hasta altos funcionarios del Programa de Desarrollo
Productivo estarían involucrados en la irregular ampliación de plazos.
“Funcionarios
y servidores de Agro Rural, autorizaron las paralizaciones de obra N° 1 y 2;
además, demoraron en la absolución de consulta, elaboración y aprobación del
expediente técnico del adicional de obra N°2, lo que produjo las ampliaciones
de plazo N° 2, 3, 4, 5, 6 y 7, ocasionando un perjuicio económico a la entidad
por la suma de S/ 1 336 824,94 debido al
reconocimiento del pago de mayores gastos generales, ordenado por el laudo
arbitral” concluye contundentemente el informe cercano a las 100 páginas que resume
Desde la Torre.
A continuación dice: “se evidenció” que servidores públicos de la Agencia
Zonal de Huamalíes, Dirección Zonal Huánuco y de la Dirección de
Infraestructura Agraria del Programa Agro Rural, aprobaron las paralizaciones pese a que no contaban con información
oficial sobre las lluvias que caerían en la zona donde se ejecutaba el proyecto.
Asimismo, demoraron en la gestión de aprobación del adicional de obra,
ocasionando el otorgamiento de las ampliaciones de plazo al Consorcio
Irrigaciones, por un total de 337 días. Cuando
el plazo de ejecución de la obra era de 240, valorizada en 10 millones 649 mil
soles, de acuerdo a la firma del contrato de agosto del 2014.
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| Distrito Jacas Grande esperaba esta obra para ayudar a los hombres del campo dice el presidente de la comunidad - Foto: Yonel Rosales |
El modo de actuar de los implicados habría consistido en solo aceptar los
pedidos de paralización, aduciendo
intensas lluvias, los cuales se justificaban con simples actas, los mismo que
eran avalados por todos los funcionarios, no obstante que la normatividad exige
que debe estas afirmaciones deben estar respaldas por una entidad técnica. ¿En
el Perú, quién es el chamán científico que dice con precisión si mañana lloverá
o no?, mientras adivinan, les seguimos contando. La primera paralización con el argumento de lluvias se dio el día 13 de
marzo del 2015, mediante documento presentado a la Agencia Zonal Huamalíes.
Adjuntando actas, fotos y floro argumentaciones. Esta solicitud
corrió trámite por intermedio del entonces jefe zonal Genaro Paredes Pablo, quien
comunica a los funcionarios de Huánuco, donde dieron el visto bueno. de firma
Juanito.
Sin embargo, en la investigación que
hizo la Contraloría, se confirmó que esos días no llovió tanto como adujo la
empresa, pues solo hubo precipitaciones débiles o ligeras, en algunos días ni
lluvia hubo. Entonces los 46 días que aprobaron paralizar, solo 16 días llovieron
intensamente. La segunda paralización siguió un trámite similar desde el 11
de mayo del 2015, donde comunican nueva paralización por intensas lluvias. Pero
otra vez, las investigaciones determinaron que de
los 21 días que pidieron, solo 14 tenían lluvias ligeras, débiles o leves, y
solo siete días hubo precipitaciones pluviales de moderada y fuerte intensidad.
Si no adivinaron qué institución es el que sabe de lluvias, es Senamhi. De
acuerdo a los investigadores de la Contraloría, un acta o fotografías no son
válidas para determinar si llueve o no, solo
la certificación de Senamhi es la válida para justificar una paralización de
obra por lluvias.
Más en un clic: INTENSAS LLUVIAS DEJA SIN CASA POR SEGUNDA VEZ A
DESAFORTUNADA FAMILIA
Como consecuencia de la suspensión de trabajos se aprobaron ampliaciones por
67 días, justificándolas con las intensas lluvias, luego les otorgan otros 270
días calendario de ampliación de plazo por retraso en la absolución de
consulta, elaboración de expediente técnico de adicional de obra N° 2. Le
siguen ampliaciones 3, 4 y 5, 6 y 7. Hasta
que el 1 de abril, la contratista, los lleva al tribunal arbitral donde exigen
el pago de 1 millón 215 mil con 860 soles debido a las sucesivas ampliaciones.
En junio de 2018 Agro Rural perdió el
arbitraje, debido a los intereses y gastos arbitrales, el perjuicio se
incrementó a 1 millón 336 mil soles.
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| Parte de la contundente conclusión del informe que recomienda iniciar proceso civil contra once funcionarios implicados en el caso |
De acuerdo al informe de control, una docena de funcionarios serían los
responsables de este perjuicio, entre quienes se encuentran: CARLOS
ALBERTO MILLER MALPARTIDA, MARCO ANTONIO VINELLI RUIZ, MANUEL MARCELO REYES,
ALVARO MARTIN QUIÑE NAPURI, LUIS ALBERTO LOPEZ CARCAMO, MANZUETO GAMANIEL
CARRERA PADILLA, LIZARDO CALDERON ROMERO, PERICLES REQUEJO ARMAS, JULIO CESAR
CUSTODIO ALVARADO, CESAR MARTIN CHICHIZOLA ANDRADE, también responsabilizan al Consorcio Supervisor Hidroandina, en ese
entonces representando por Hans Christian Obispo Cabrera, por practicar
chamanismo y decir que lloverá solo mirando el cielo no tener una certificación de las lluvias respaldado por el Senamhi y
demorar 54 días calendarios en comunicar la necesidad de elaborar el expediente
técnico para el adicional de obra.
Dado a la gravedad de los hechos, la investigación determina que se tomarán acciones legales civiles y
administrativos contra los funcionarios y servidores públicos comprendidos en
los hechos con “evidencia de irregularidad”. Pese a que la obra data del
2014, la publicación del informe tiene fecha del 18 de agosto del 2021.
AGUA ESCASA
Pese al millonario presupuesto invertido, cerca de once millones de soles, el presidente de la comunidad campesina de
Jacas Grande, Fortunato Huerta Romero, señaló que la obra no está funcionando
como debe de ser. “Es una de las obras que el distrito de Jacas Grande estaba
esperando, pero los vecinos nos dijeron que el agua es escaso”, declaró
para Desde la Torre. Los centros poblados de Cascanga y Huacash, son los
beneficiarios, pero el agua no llega en grandes cantidades. Los derrumbes,
debido a que recorre zonas accidentas, habrían dañado el proyecto. “Lamento
mucho que no está funcionando como debe ser. Se quejan de la falta de agua”,
declaró. Según su criterio, otra de las
falencias sería que el sistema de riego tiene simples captaciones, cuando lo
correcto habría sido represar. Respecto a la conclusión de la Contraloría,
dijo que se investigue y se sancione a los responsables. A su turno el
expresidente Aurelio Guillermo,
testificó que el sistema de riego tiene muchas filtraciones “justamente pasa
por mis chacras, ahí lo vi. No está bien ejecutado ese trabajo”, reafirmó. Para eso y algo más sirven esos millones
de soles. 
Sistema de riego ya tiene filtraciones y no funcionaría adecuadamente según los dirigentes del distrito - Foto: Referencial Yonel Rosales
